全国主要林业有害生物2019年发生情况及2020年趋势预测

发表时间:2020-03-10 09:53

日前,国家林业和草原局生态保护修复司、森林和草原病虫害防治总站(森林和草原有害生物灾害监测预报预警中心)组织行业力量和有关专家对2019年全国主要林业有害生物发生情况进行了总结分析,对2020年发生趋势进行了科学会商,并提出针对性和可操作性对策建议。

2019年全国主要林业有害生物持续高发频发,偏重发生,呈现出重大林业有害生物传播速度快、发生面积大、危害程度重的显著特征。全年发生1.855亿亩,同比上升1.93%。经综合分析,2020年全国主要林业有害生物灾害仍将偏重发生,全年发生1.9亿亩左右,发生面积同比上升。??


2019年发生情况?

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2000-2019年全国主要林业有害生物发生面积


2019年全国主要林业有害生物持续高发频发,偏重发生,并呈现出重大林业有害生生传播速度快、发生面积大、危害程度重的显著特征。据统计,全年共发生18550.65万亩,同比上升1.93%,发生面积居高不下,危害程度加重,局地成灾。其中,虫害发生12171.70万亩,同比下降2.73%;病害发生3442.21万亩,同比上升29.74%;林业鼠(兔)害发生2682.39万亩,同比下降3.02%;有害植物发生266.09万亩,同比持平。主要表现为:松材线虫病等重大外来林业有害生物持续扩散,危害严重性突出;突发灾害频发,局地成灾现象突出;一些常发性林业有害生物整体控制良好,危害减轻。具体情况如下:


(一)松材线虫病等重大外来林业有害生物持续扩散蔓延,危害严重性突出。松材线虫病疫情在长江以南持续暴发,疫情由点状分布向成片发展的同时,持续向西向北跳跃式扩散蔓延。据统计,全国共计18个省(区、市)、666个县级行政区、4333个乡镇级行政区发生松材线虫病疫情,疫情发生面积和病死(枯死、濒死)松树数量分别为1671.88万亩、1946.74万株。2019年新增县级疫区85个,新增乡镇疫点1074个,发生面积增加697.99万亩,病死(枯死、濒死)松树数量增加880.39万株。黄山、九华山、庐山、三峡库区、陕西秦岭山区等重点生态区位防控形势严峻,四川乐山大佛和剑门关、福建武夷山和贵州梵净山等重点风景名胜区受到严重威胁。美国白蛾疫情持续扩散但势头减缓,据统计,全国共计13个省(区、市)、598个县级行政区发生美国白蛾疫情,疫情发生1153.30万亩,连续三年持续下降。2019年新增7个县级疫情发生区,与近5年平均数相比,下降75.00%。疫情在老疫区由点到面扩散形势趋于稳定,全年新增2个县级行政区(河南);疫情在苏皖江淮地区、湖北东北部、陕西中部新发疫情区由点状向片状发展,但扩散势头减缓,全年新增5个县级行政区(上海和陕西各2个,湖北1个)。薇甘菊扩散危害形势严峻,疫情已全部覆盖广东珠三角地区,且持续向粤东和粤西地区扩散危害,全年发生100.49万亩,在粤桂东南沿海、琼北和琼中等地危害加剧,严重影响林木生长。南洋臀纹粉蚧在广东八个县级行政区首次出现新疫情。锈色棕榈象首次传入云南省玉溪市。海南省东方市首次发现红火蚁疫情。


(二)突发灾害频发,局地成灾、死树现象突出。林业鼠(兔)害在黄土高原沟壑区局部新植林地和荒漠林地危害偏重,鼢鼠在宁夏固原和吴忠、甘肃礼县、青海化隆,沙鼠在内蒙古局地成灾。钻蛀类害虫危害整体严重,松褐天牛发生面积连续十年持续攀升,在长江以南多地偏重成灾,造成大量松树死亡,江西九江、抚州、宜春三市死树株数接近或超过20万株,湖南、四川两省也分别达到10万株;华山松大小蠹在陕中和陕南、甘南、渝东北等地危害加重,在陕西南部国家级自然保护区内造成连片松树死亡,在甘肃两当县造成大量松树死亡。梢斑螟类在黑龙江东部和南部、吉林东部山区对樟子松和红松造成严重危害,经济损失巨大。红脂大小蠹在内蒙古通辽和赤峰、河北保定,八齿小蠹(多毛小蠹)在内蒙森工毕拉河火烧迹地、西藏昌都,切梢小蠹在云南大理和玉溪、四川雅安,光肩星天牛在内蒙古巴彦淖尔、甘肃张掖、陕西西安等地局地成灾。落叶松毛虫处于高发周期,在吉林东部和南部、内蒙森工南部、黑龙江中东部和西部、辽宁东部和北部林区危害严重,多地暴发成灾。日本松干蚧在山东中部造成2000多株松树死亡。


(三)一些常发性林业有害生物整体控制良好,危害减轻。杨树蛀干害虫、林木病害(不含松材线虫病)、竹类及经济林病虫等在全国主要发生区,美国白蛾和杨树食叶害虫在江淮、黄淮主要发生区,马尾松毛虫在南方主要发生区整体控制良好,轻度发生。?


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林业有害生物主要种类2019年发生面积


2020年发生趋势预测



经综合分析,预计2020年全国主要林业有害生物灾害仍将偏重发生,全年发生1.9亿亩左右,发生面积同比上升。其中,虫害发生12500万亩,病害发生3600万亩,林业鼠(兔)害发生2600万亩,有害植物300万亩。具体发生趋势为:



(一)松材线虫病疫情扩散蔓延势头不减、危害损失巨大,防控形势依然十分严峻。疫区数量、发生面积和病枯死树数量仍将呈上升趋势,发生面积和病枯死树持续增加。预计全年发生面积达到1800万亩,造成病枯死松树超过2000万株。重点生态区位疫情防控压力巨大,武夷山、梵净山等景区疫情传入风险较高,黄山、泰山、张家界、三峡库区、秦巴山区、秦岭地区疫情危害将持续加重。疫情向西向北扩张风险极大,滇东北、滇西,山西、吉林南部存在出现新疫情可能。疫情在老发生区将持续扩散,闽东南沿海,粤中、粤东,桂中、桂东北、桂南,陕中,豫南,辽东、辽中,鲁东、鲁中、鲁南等地新发疫情的可能性较高。

(二)美国白蛾等其他检疫性林业有害生物仍持续扩散但势头趋缓,整体危害平稳,局部地区可能危害偏重。美国白蛾疫情将持续扩散,在京津冀鲁老疫区扩散形势趋于稳定;在苏皖江淮及沿长江地区、鄂东北、苏北和陕中等新发疫区将由点状向片状发展,在长江以南、华北北部、吉林西部和陕西中部可能跳跃式发生,湖北武汉、黄冈、十堰、荆门,江苏常州、镇江,安徽合肥、马鞍山,陕西咸阳等地可能出现新疫情。预计发生面积1100万亩,整体发生平稳,在局部地区的防治薄弱区域可能偏重发生。红脂大小蠹在河北北部、陕西北部可能危害加重,辽宁老疫区周边的葫芦岛、锦州、沈阳等地依然存在疫情传入风险。薇甘菊在粤西和粤东地区将呈现快速扩散趋势,在广西有跳跃式发生可能,在海南发生面积将快速增长。此外,新入侵外来物种的风险较大。

(三)林业鼠(兔)害危害整体减轻,但局部仍将偏重发生。预计全年发生2600万亩左右,同比持平。沙鼠类在甘肃河西地区,新疆准噶尔盆地东南缘、内蒙古河套平原及西部荒漠林区,鼢鼠类在青海东部农牧交错带的高海拔脑山地区、宁夏南部六盘山区、甘肃陇南山区、河北坝上草原、陕西北部黄土高原及渭北高原等地的新造林地和中幼林,?鼠类在内蒙森工北部和中部林区的火烧迹地造林集中区、樟子松幼林分布集中区,兔害在陕西关中平原、河北坝上未成林地,高原鼠兔在西藏高原,根田鼠在青海东北部、新疆塔里木盆地西部等地可能偏重发生,局地成灾。

(四)蛀干害虫危害依然严重,局地偏重成灾。全年发生面积达2200万亩左右,同比上升。松褐天牛在长江以南大部分地区,梢斑螟在黑龙江南部和东部、吉林和辽宁东部林区,切梢小蠹在西南局部,八齿小蠹在内蒙森工东南部和西藏东部,华山松大小蠹在甘肃南部,光肩星天牛在内蒙古东部、甘肃河西地区、陕西关中平原,等地危害将持续加重。松褐天牛在鄂湘赣川陕闽局部、切梢小蠹在四川雅安和云南大理、光肩星天牛在陕西宝鸡和西安等地局部可能成灾。

(五)食叶害虫、竹类及经济林病虫和林木病害等整体趋轻,局部成灾。预计松毛虫发生1400万亩左右,较2019年将有明显回落;其中落叶松毛虫经大面积暴发后,在主要发生区的危害将明显下降,但东北北部局部林区局地可能偏重成灾。杨树食叶害虫危害减轻,预计全年发生1600万亩,同比下降,但杨树舟蛾在江淮和黄淮局部地区,春尺蠖在西藏“一江两河”流域、河北中部平原、内蒙古河套平原、宁夏中部沿黄地区、山东沿黄两岸、北京东北部郊区等局部地区可能有偏重发生。林木病害整体流行平稳,杨树病害在华北平原、黑龙江西部、青海东部,松树病害在东北北部和甘肃南部等地区局部危害可能较重。竹类及经济林病虫预计发生2700万亩,整体发生平稳,但在寄主主要分布区局部地区可能偏重。?


对策建议


根据当前我国林业生物灾害发生特点和形势研判,建议:

(一)认清形势强化落实,切实做好松材线虫病防控工作,坚决遏制疫情快速扩散势头。要认清形势,统一思想,提高思想站位;强化“防、管、除、问、研”五个方面和《技术方案》《管理办法》的贯彻落实;加强松材线虫病监测防控精细化管理;强化松材线虫病疫情数据核实核查与防治督导;贯彻落实《松材线虫病生态灾害督办追责办法》,实行地方各级政府行政领导负责制,加大履职不到位相关责任人追究力度。


(二)深化防治领域改革创新,破解发展中遇到的突出问题。适应新形势要求,深化改革,加速职能转变,改进管理方式,完善和创新防治制度体系、政策框架和工作举措,突出解决防治领域机制体制僵化、管理理念因循守旧等突出问题,激发防治活力。


(三)积极依靠科技进步,聚焦行业重点难点问题,加大重大技术研发和成果应用。坚持基础研究和行业应用型研究并重,建立以行业应用解决行业突出问题的科技立项和评价制度,着力解决科学研究与行业应用脱节问题。当前重点支持松材线虫病等重大林业生物灾害遥感监测、基于物联网的生物灾害信息互联、重大生物灾害大数据人工智能预测等关键技术研发,积极开展林业有害生物地面监测技术试点示范。


(四)落实预防为主方针,优化调整中央救灾资金投入导向,加大资金投入力度。要加强顶层设计,健全预防工作机制,将预防为主体现在生产力布局上。要调整优化中央救灾补助经费投入结构和方向,逐步建立以预防为主的中央资金投入机制,将救灾责任落实到地方政府。要加大防治资金投入,强化防治能力建设。


同时,提出如下具体措施:

一是坚持更严更实的管理思路,贯彻落实《松材线虫病生态灾害督办追责办法》(林生发〔2019〕55号)实施细则,实行地方各级政府行政领导负责制,建立松材线虫病防治责任追究制度和疫情核查督办制度,逐步建立符合当前要求和现实特点的松材线虫病防治管理的长效机制,严肃开展疫情核查督导和督办问责,加大对疫情上报不及时、疫情除治不力、疫木监督不严等履职不到位情形的惩治和追责力度。


二是贯彻落实国家林业和草原局张建龙局长、刘东生副局长关于《关于2019年度松材线虫病卫星遥感监测工作情况的报告》的批示精神,从加大遥感监测投入、建立遥感监测机制、强化数据监管核查、严肃数据报送、强化疫情防治督导、加快科技创新等方面提出具体工作措施,全力推进卫星遥感监测技术推广应用。


三是以切实解决疫情监测被动不及时、灾情数据不真实和防治成效不明显等突出问题为导向,通过卫星遥感监测和国家级中心测报点工作能力提升,构建立体监测组织模式和服务指导与核查问责相结合的管理机制,提高松材线虫病核查和督导力度。


四是加强科技创新,聚焦行业技术瓶颈和突出问题,开展林业有害生物监测预警技术试点示范,推动实用性技术落地应用。探索建立松材线虫病监测防控精细化管理模式,加速卫星遥感灾害信息智能化判读、数据库建设等科技创新步伐,积极应用移动互联、云计算、物联网等信息可视化技术,切实推广松材线虫病疫情监测管理APP,实现松材线虫病疫情处置全过程可视化跟踪和管理,确保监测防控措施发挥实效。


五是依托林草生物灾害监测预警国家创新联盟各成员单位,强化产学研深度融合,聚焦行业技术瓶颈和突出问题开展监测预警技术试点示范工作,推动重大林业有害生物监测预警实用性技术落地应用。?




来源:国家林业和草原局生态保护修复司、森林和草原病虫害防治总站(森林和草原有害生物灾害监测预报预警中心)


监制:李计顺

责编:唐   健

审校:周艳涛


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