防治松材线虫病,为什么要开展绩效承包?

发表时间:2021-11-12 09:06

松材线虫病防治现状>>

松材线虫病图片


国家林业和草原局2021年第5号公告,目前全国共17个省发生松材线虫病,疫区总数721个,较2020年(666个)相比,新增疫区63个,共11个省有新增疫区。截至2021年7月第14号公告,3-7月全国新增疫区7个,其中吉林、甘肃两省份成为松材线虫病新发省份,从当前数据来看,虽然近年来国家层面不断加大防控力度,但目前松材线虫病整体防控形势仍然十分严峻。如何扭转防控局势,促进防控工作行之有效的开展,完成五年攻坚计划目标,是当前松材线虫病防治的重点、难点问题。

松材线虫病防治工作是一项涉及面广、技术性强、防控难度大的系统工程,是需要能够提供一整套专业病虫害防治综合解决方案的技术导向型企业,还需要具备完善的项目管理体制的高标准高信誉的经验丰富的工程管理型企业,共同探讨与实施的巨大工程。

传统除治存在的问题>>

1、机制方向背离

政府想少花钱,疫情越来越少;

企业想多赚钱,不求年年多,但求年年有;

个别地区,木材加工商,就是疫木除治商,关注点不在如何治病,而在如何伐木。


2、技术力量不足


当前防治社会化服务虽然遍地开花,但也存在社会化服务市场鱼龙混杂,缺乏行业规范的现象,松材线虫病防治行业整体形成了“大行业、小企业”的现象,大多数企业没有技术储备、没有技术研发,没有先进药剂。比如除治后的注干药剂,除生兴防治外目前国内尚无常温条件下可以注干的药剂,做到“发现一棵,除治一棵,立即注干”的有效组合拳。


3、企业商誉不足

由于“大行业,小企业”的普遍不足,防治工程逐年分包导致企业间责权不清,未能形成系统、连贯、久久为功的整体绩效考核机制,也是造成疫情年年防治、年年发生,扩散蔓延的重要原因之一。


绩效承包是松材线虫病防治的必由之路>>

松材线虫病防治绩效承包服务,要求承包公司必须承担较大的责任和一定的风险,必须树立大局意识和全局观念,必须考虑防治的系统性和长期性,必须统筹做好监测、防治工作,具有较强的约束力和规范性。

因此,为扭转防控局势,促进防控工作行之有效的开展,我们需要建立权责明晰、目标明确、受法律约束的社会化承包防治模式。

松材线虫病绩效承包防治服务是近年来较为有效的市场化创新防治机制。该机制目前已在全国多地松材线虫病防治工作中进行了有益探索和实际运用,并取得了明显成效。


绩效承包解决哪些问题>>

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1、

规范行业市场

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松材线虫病防治绩效承包服务,要求承包公司必须承担较大的责任和一定的风险,必须树立大局意识和全局观念,必须考虑防治的系统性和长期性,必须统筹做好监测、防治工作,具有较强的约束力和规范性。


2、

明确责任目标

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松材线虫病防治绩效承包服务,明确了承包公司的目标责任,以目标导向、结果导向进行逐年评估问效,有效加强了疫情信息真实性核查和防控工作成效督查检查,确保了防控责任和各项措施不折不扣的落地落实,形成持之以恒,久久为功的长效治理机制。


3、

压实防控责任

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松材线虫病防控绩效承包将政府防控目标转为企业绩效指标,防控经费与防治效果直接挂钩,保证防治经费有效使用,确保了防治工作的有效落实。促成政府和承包单位目标一致,促进双方为完成承包防治合同约定的防控任务和防控目标而不懈努力!


生兴致力于,用技术引领行业新高度,用实践提升市场新标准,用专业坚固生态新未来!


生兴正是一家兼备技术导向型与工程管理型企业,自2018年以来,公司在行业内率先开展“绩效承包”服务模式,并取得了多个项目的成功经验,树立了示范标杆。

其中重庆万盛、福建永泰和洛江马甲绩效承包项目,分别实现了首年除治次年病枯死木数量下降80%、70%和73%,自绩效承包以来,当地年均发生松枯死木数量下降30-40%,有效遏制了疫情扩散蔓延,压缩了松材线虫病疫情范围,获得了当地政府的高度认可。

针对5年攻坚计划“高压”区、疫情重灾区,生兴防治敢于对结果负责,承诺:

绩效承包首年病死树下降 40-60%

3-5年病死树下降 80-90%

3-5年疫区面积大幅度下降

未来防治成本下降 50%

拔除疫点完成5年攻坚行动计划目标!

生兴防治用丰富的项目经验、先进技术产品,完善的管理体系做保障,面向全国开展“松材线虫病防治工程绩效承包长效治理”服务,助力森防部门顺利完成五年攻坚行动计划!

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